我們在基層單位審核時，常發現一些風險控制措施缺乏可操作性，如在危害因素臺賬、隱患臺賬、設備缺陷臺賬和高后果區列表中，風險控制措施表述常出現“加強巡檢、加強培訓、嚴格執行安全操作規程”等不確定的句子，使風險管理控制措施難以有效執行。實際上，風險控制措施主要是技術措施和管理措施，而管理措施的制定則容易出現籠統、含糊的現象。

管理措施主要有：制度文件，包括規定、安全生產責任制、作業指導書、操作規程、作業許可證等；教育培訓，包括安全、技能培訓、崗前培訓、取證培訓等；監督檢查，包括安全生產檢查、體系審核、專項檢查、節假日檢查等；目視化管理，主要包括警示標識、標牌等；應急措施，包括應急處置方案、應急處置措施等方面內容。

管理措施分為預防措施和應急措施。我們在制定管理措施時，應有一定順序，先列出預防措施，即防止危害或隱患導致事故可能發生的措施，必要時，再列出應急措施，即事故事件一旦發生，防止造成人員、財產和環境等方面損失進一步擴大的措施。

為便于員工在工作中落實管理措施，在排列預防性措施和應急性措施時，應注意都要從最簡單可行的措施開始，要有可操作性。如某項風險涉及制度或操作規程時，要寫明執行制度或操作規程幾條幾款的具體內容；涉及教育培訓的，要寫明培訓內容和時間安排；涉及監督檢查的要寫明監督檢查頻次和要求；涉及應急措施的要寫明崗位應急處置措施的具體要求，有些管理措施可能已落實在崗位職責、管理制度、操作規程、作業指導書或應急處置方案中，但在風險管理清單或隱患臺賬中都要簡明扼要地表達清楚，讓人一看就知道應該怎樣做，這樣才便于員工學習和掌握，風險管理措施才能有效落實。